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[中國幼兒教師] 研究院報告稱我國多數幼兒園面臨師資緊缺
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2011/03/11 09:41
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2011年05月23日06:27 中國青年報

師資緊缺成學前教育最大“短板”

濰坊幼教特教師範學校,最近再一次上演了用人單位瘋搶畢業生的場面。為了能搶到幾名畢業生,山東省昌樂縣府機關幼兒園早早就趕到了學校,但依舊一無所獲。“顆粒無收”的遠不止他們一家,山東銀座集團英才幼兒園等也都空手而歸。

師資緊缺,已經成為目前國內大多數幼兒園面臨的最嚴峻問題。《樂富教育研究院2010~2011年中國學前教育發展報告》相關數據顯示:

北京市:未來3年需專任幼兒園教師3.6萬人,而目前只有2.14萬人,缺口1.46萬人。

湖南省:目前在園幼兒數約142萬人,需21.3萬名幼師。但目前全省在職幼師總數不到4.8萬人,缺口達16.5萬人。
  
湖北省:每年有近6000名學生學幼師專業,但幼師隊伍缺口近8萬人,幼教師資嚴重匱乏。
  
重慶市:目前專業幼師有1.6萬餘人,但由於師資缺乏,市幼兒園目前師生比為1∶38,幼教缺口亦達上萬人。
  
“師資缺乏是一個非常普遍的問題。”拉法法兒童教育機構總裁葛文偉說。經常與幼兒園打交道的他發現,目前最缺老師的是兩類幼兒園:一類是集團幼兒園,由於加速建設新園所和擴張規模,目前的師資缺口很大。但相較這種“成長的煩惱”,自身規模比較小的公辦和民辦園,情況更糟。由於自身條件有限,這類幼兒園根本挑不到幼師專業畢業的學生,而更加小的個體園所連進門挑選畢業生的機會都沒有。
  
現實如此,未來的情況更不樂觀。
  
在日前舉辦的“新挑戰、新征程——學前師資培訓之路”園長院長高峰論壇上,中國民辦教育協會學前教育專業委員會理事長、原國家副總督學郭福昌列舉的一組數字表明,這個巨大的缺口,在未來10年的時間內,似乎都很難填上:按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》的規定,到2020年,學前兒童毛入園率將達到75%,入園兒童將從2009年的2600萬人增加到2020年的4000萬人。按每個班30個孩子計算,這意味著未來10年將新增47萬個班,按每個班要配備“兩教一保”(兩名教師、一名保育員——編者注)推算,未來10年需要新增140萬教職工,這還沒有考慮自然減員的情況。
  
種種跡象表明,師資緊缺正在成為制約我國學前教育發展的最大短板。

幼兒師範生源質量在急劇下降
  
“每年學前教育專業畢業進入幼師隊伍的人數,與流出的幼師人數基本相等,這樣幼師奇缺的狀況永遠改變不了。”湖南岳陽市教育局一位負責人說。
  
幼教師資隊伍不穩的背後,其實是待遇、編製、職業發展等一系列現實的問題。
  
“幼兒老師的工資水平實在太低了。”中國學前教育研究會理事王化敏告訴中國青年報記者,在生活成本居高不下的北京,一名普通幼兒園教師的月工資收入也僅有2000多元,“勞動和所得不匹配”造成願意當幼師的人越來越少,不得已,以每個月兩三百元的價格用實習生充當老師,已經成了很多幼兒園的權宜之計。
  
“幼兒教師平均薪水達不到最低工資標準。”湖北省實驗幼兒師範學校校長周宗清強調。根據他的觀察,工資水平直接關係到幼兒教師的穩定性,收入高的幼兒教師穩定性強,反之流失率就高。
  
除了收入還有編製問題。
  
北京海淀區一所著名高校的校辦幼兒園,目前有60多名教師,但只有二三十個有編製。
  
這並非個案。北京市政協委員的一次相關調研發現,2008年北京全市在崗幼兒教師1.8萬多人中,具有事業編製的教師僅為7543人。
  
工資低,物質生活沒有保障;而沒有編製,沒保障的不僅是生活,還有心理上的安全感。
  
“除了收入上的差別外,心理上的壓力,也會在沒有編製的幼師中,劃出一道紅線,導致沒有編製的幼師難以安心。”長沙市一家公辦幼兒園的園長坦言。
  
待遇、編製,加上令人迷茫的職業前景,導致幼師行業人才流動率高、幼師隊伍不穩定,幼師行業成了“鐵打的營盤流水的兵”。
  
今年兩會期間,曾有一位在師範學院擔任院領導的政協委員公開表示,自己學院幼兒師資班培養的學生,很多畢業沒幾年就轉行了。葛文偉進一步印證了這位委員的話:“在幼師行業,一個人要能留三年,太難了。”
  
隊伍不穩,教師素質自然難以保證。
  
教育部師範司副司長宋永剛在論壇上回憶起了“美妙的中師時代”,那時候,中師有“三好”:生源好、培養好、養成氛圍好。
  
對那個幼師的黃金年代,王化敏的感受更直接,“那時候招的學生中考分數都得上重點線,當幼兒教師的女孩都特別好找對象。”
  
時隔一二十年,情況已經有天壤之別。
  
曾經作為中堅力量的“中師”被逐步取消,五年一貫制的培養體系被打破,幼兒師範學校無法從初中畢業生中選生源,只有高中畢業沒有出路的學生才會無奈選讀幼師學校,這一切直接導致了生源質量急劇下滑。
  
而編製問題,更讓一些原來學習不錯、希望獲得幹部身份、“吃國家飯”的農村孩子放棄了讀幼師學校,加劇了生源的惡化。一些幼師學校校長忍不住大聲疾呼:“不是我培養不出優秀的師資,是我的生源有問題。”
  
這三年是一場“現實的大考”
  
去年,伴隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》的出台,學前教育得到政府和社會公眾的空前關注。
  
去年年底,國務院頒布了促進學前教育事業發展的“國十條”,其中的第三條,專門針對師資問題,提出了一系列有針對性的解決方案。
  
隨後,各地也根據自身的實際情況制定了當地的3年學前教育發展規劃。
  
不少業內人士認為,按照政府的既定計劃逐步推進,從長遠看,幼教師資問題會逐步得到改善。但具體落實起來,依然有一些現實問題需要考慮。
  
比如,“國十條”要求加快建設教師隊伍,但目前國內並沒有那麼多培訓幼兒教師的學校,且師資結構也不盡合理。據宋永剛介紹,2010年全國培養本科層次的幼兒教師院校有169所,當年畢業生5086人;專科283所,畢業生2.62萬人;中專(中職)2299所,中師幼師179所,畢業生一年有20萬。這些畢業生中有相當部分並沒有從事幼教行業。
  
退一步講,就算現有學校全力擴招,學生也要3年之後才能畢業,遠水解不了近渴,這3年的教師缺口又如何彌補?
  
有業內人士提出,雖然“國十條”提到了“公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格後可轉入學前教育”等多種補充幼教師資的途徑,但這些措施能解燃眉之急嗎?用什麼樣的方法來保證在這種應急情況下培養的教師質量呢?3年的系統培養和幾個月的速成培訓,質量的高下顯而易見。如果教師質量不能保證,即便大量的錢投進去了,漂亮的園所也建起來了,恐怕3年後也只能低水平地實現既定目標。
  
隨之而來的還有另外一個問題,這幾年會有不少院校緊急上馬幼師專業,但幾年之後,當我們的硬件軟件都跟上了,生育高峰也過了,會不會又出現師資剩餘?
  
“最難熬的,恐怕就是目前這3年。”葛文偉將這3年稱為幼教界一場“現實的大考”。如何熬過這3年?葛文偉非常贊成從社會人群中招募人員充實幼師隊伍,但他也承認,如何保證人員質量,是一個非常關鍵的問題。
  
此外,對於如何擴大學前教育師資隊伍,他還有四條建議:一、取消對非專業人員報考幼兒教師的戶籍限制;二、延緩老教師的退休時間,老教師經驗豐富,如果身體條件允許可以發揮余熱;三、目前2000多所師專畢業的學生,只有20%的人擁有教師資格證書,可以出台一些措施調動這一部分人的積極性;四、引入第三方的力量,比如一些民間的幼師培訓機構,共同渡過難關。

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2011/05/23 18:24
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