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中國兒童發展綱要（2001---2010年）把"逐步建立和完善0---3歲早期教育體系"的工作目標，作為今後社會發展的一個重點領域。0--3歲是人生發展的關鍵時期，對人的智力發展、性格培養起著十分重要的作用。我國每年新出生人口2000萬左右，面對這一社會現狀和育嬰人才職業技能培養的社會需求。北京市勞動和社會保障局正式在全市啟動《育嬰師》國家職業資格證書試點培訓專案。

北京市職業技能培訓指導中心為《育嬰師》國家職業資格證書試點培訓項目的主辦機構；北京市愛心家園育英技術服務中心承擔《育嬰師》國家職業資格證書試點培訓項目的技術支援。

一、育嬰師（員）國家職業資格培訓項目背景分析及社會需求

黨和國家歷來重視下一代的培養教育。據調查：有90%以上的0--3歲嬰幼兒在家中由父母、祖父母和保姆照料，在科學餵養育兒觀念的知識和方法方面，都需要科學的指導。父母們迫切需要全方位、系統的科學餵養知識。現行政策只允許生一個孩子，家長對獨生子女的成長格外的關注。年輕的爸爸媽媽們當他們面對發出第一聲啼哭的孩子，正是他們學習做父母的開始。他們希望得到成熟的、科學的、系統化的指導。

據調查：從大學、中學、小學生的心理現狀瞭解到，許多心理障礙、學習障礙等，大多數造成的原因與嬰幼兒期教育引導有很大關係。為了能解決這些困擾社會的問題，幼稚教育工作者，在多家著名的幼教機構進行一線的試驗和研究。跟蹤了許多孩子近十年，掌握了兒童心理學、邏輯學、訓練學、嬰兒心理學、特殊兒童心理學、兒科、心理諮詢、中醫學等調研情況。收集了大量的一手資料。在優種、優孕、優生、優育、優教理論框架下，建立了比較完整的0--3歲教育教學計畫和實用的育嬰方法，系統跟蹤300多名由胎兒教育開始到大學畢業的學生，通過科學手段培養出一批健康、快樂、綜合能力較強的孩子，培訓出一批有理論、有方法、勇於實踐的教師。教育理論和方法突出了性格的培養，教育手段針對孩子大腦發育的和諧發展，培養出來的孩子身體強壯、性格開朗、動作靈活、活波能動、眼睛有神、表情豐富、語言準確流力、自理能力強。成為現代腦科學研究的最新成果。

21世紀是人體科學、以人為本的世紀，隨著我國改革開放的進一步深入，經濟建設的飛快發展，廣大父母對孩子早期教育非常重視。近年來，嬰幼兒早期教育市場迅猛發展，聘請育嬰師（員）進行早期的科學餵養，逐漸成為一個熱門職業領域。

前兩年，炒作得熱火朝天的"月嫂"行業，之後是一些高價家庭服務員、高級管家等等，不可否認,一部分"月嫂"、"高級管家"在工作中的盡心和努力，但其專業性運作和行業管理缺乏系統性。從業人員整體素質水準參差不齊、專業科學知識匱乏、與用工方在工作內容上的矛盾，存在的問題難以調和。其從業人員大部分為自學人員，對嬰幼稚教育缺乏完整的認知，教學內容也只是簡單的幼稚園教育。由於缺乏統一管理和教材，也呈現出理論基礎薄弱，師資水準參差不齊，商業色彩過濃等方面的問題，需要加以正確的引導和管理。用國家職業標準去規範嬰幼稚教育培訓教學，理順培訓市場。目前全國各地方出現出很多早期教育機構，從事嬰幼兒照料和教育的人員已經形成一定規模、社會需求量處於上升趨勢。

二、勞動和社會保障部適時推出育嬰師（員）國家職業標準

在這樣一個社會需求的大背景環境下，為了儘快提高從業人員素質，理順我國早期教育市場，使嬰幼兒父母真正瞭解早期教育的重要意義，勞動和社會保障部於2002年7月開始組織國內嬰幼兒衛生保健、營養、教育、心理專家，制定了《育嬰員國家職業標準》（以下簡稱標準），編寫了《育嬰員國家職業資格培訓教程》，於2003年2月正式頒佈。提出了科學育嬰的理念和知識體系以及訓練方法，突出了科學性、實用性和可操作性。並從育嬰職業的活動範圍、工作內容、知識水準和技能要求等方面提出了"標準化"的要求，首次將從事0-3歲嬰兒護理和教育的人員作為一種社會職業來認定，為了保證嬰幼兒的健康成長，全面推出國家育嬰師（員）職業就業准入制度。形成了科學、規範的育嬰職業資格培訓鑒定認證體系。

育嬰教育是適應我國社會發展和需求應運而生的新興職業，勞動和社會保障部根據社會發展需要，適時地制定育嬰師《國家職業標準》、《培訓教程》、《考試題庫》到教學方法、課件平臺、考試鑒定採用國家統一標準，並形成規範的培訓鑒定認證體系、做到統一標準、統一培訓、統一考試、統一品質。通過系統的專業培訓，可以使準備就業、擇業的人員獲得國家職業資格證書；使已經在職人員充實知識、提高技能和綜合素質，在日益規範、競爭、有序的勞動力市場中實現個人價值，實現育嬰職業社會化、服務職業化，促進我國早期教育市場的發展。

三、育嬰師（員）國家職業崗位描述

1、育嬰員--掌握0－3歲嬰兒生長發育特點和規律，瞭解和嬰兒生活照料、護理及教育方面的相關知識，能夠運用科學的方法對0－3歲嬰兒的飲食、睡眠、動作技能、智力開發、社會行為和人格發展進行訓練。

育嬰員面對家庭和社區，緊密説明家長做一些針對孩子的全方位指導。適合直接進入0－3歲嬰兒家庭進行餵養和護理或對撫養人進行適當的操作指導，適合在早期教育機構中承擔適當餵養、護理和教育方面的訓練。

2、育嬰師--全面瞭解0－3歲嬰兒餵養，護理和教育方面的知識，能夠根據嬰兒發展水準設計、選擇和制定教育訓練方案。

適合進入早期教育機構、親子園、幼稚園的托幼班任主課老師

3、高級育嬰師--掌握0－3歲嬰兒科學評價的方法，提出個別化教育的建議，為嬰兒全面發展設計成長方案並提供全面諮詢和服務。

具有一定的管理能力的資深的管理人員。有幼稚園和親子園的管理經驗，可以進行一些課程體系的開發和指導，可對孩子提出個性化的指導意見和教育支持。對0－3歲嬰兒家庭或親子園等早期教育機構提供全方位專業諮詢和系統服務。

四、育嬰師（員）國家職業培訓特色、組織形式

（一）育嬰師（員）國家職業培訓特色
1、具有綜合育嬰素質的專家、學者、權威人士授課，專業理論性強。

2、具有專業性、全面性和指導性。對於嬰幼兒醫療、衛生、教育、心理、營養、護理、疾病預防的應用性知識進行系統講述，根據育嬰領域實際情況進行案例教學。

3、主動給家長提供育嬰理論知識諮詢和實際操作方法，開展網上答疑，跟蹤培訓服務。

政策背景：

1、《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出"在全社會實行學業證書和職業資格證書並重的制度。"

2、按照國際慣例，職業資格證書制度將取代我國傳統人事管理模式。

3、聯合國職業資格委員會與中國勞動和社會保障部已於 2001 年簽署了"互相承認職業資格協定。"

4、職業資格證書是政府認定頒發的"綠卡"，是求職任職的主要依據

5、《中華人民共和國勞動法》第 69 條規定："國家確定職業分類，對規定的職業實行職業資格證書制度"；現已有 90 多個職業崗位就業者，必須持有相應的職業資格證書上崗。