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2011年07月13日 來源：南方日報 手機看新聞

為推動中醫 藥事業的發展，深圳在5年內將新增中醫 館459家，新增中醫 坐堂醫 診 所917家，新增中醫 執業醫師2753名。

“看病難”是深圳長期存在的一個老大難問題，“看中醫 ”更是難上加難。記者近日從深圳市衛生和人口計劃生育委員會獲悉，為破解老百姓“看病難、看病貴”的問題，深圳將大力推動中醫 藥事業的發展，5年內將新增中醫 館459家，新增中醫 坐堂醫診所917家，新增中醫 執業醫師2753名，推動中醫 發展的“一小”模式，大力發展中醫 館和中醫 坐堂醫診所,突破機制運作模式，實現“小病、防病在社區，康復回社區，病人流向在基層”，讓老百姓在社區能看上中醫 、看得起中醫 、中醫 能夠看好老百姓的病，實現構建珠江三角洲地區中醫 “治未病”預防保健服務體系的目標。

深圳中醫執業人數不及香港

“十一五”期間深圳中醫 藥事業發生巨大變化，中醫 醫療機構和執業人員翻番增長。截至2010年底，深圳中醫 醫療機構共270家，占全市總量的11.1%，比2005年的123家增長了119.5%；中醫 執業醫師為2617人，占全市總量的12.3%，比2005年(834人)增長213.79%。2010年，中醫 機構的年診療人次達815.40萬人次，比2005年(371.6萬人次)增長119.43%；中醫 醫療機構出院人次達44687人次，比2005年(23099人次)增長93.46%；中醫 業務收入達到12.6億元，比2005年(4.9億)增長154.94%。

但與其他經濟社會相匹配的城市比較，深圳還是有很大差距。與鄰近的香港相比，深圳的中醫 發展差距也非常明顯。深圳市衛人委中醫 處處長廖利平告訴記者，截至2010年12月，香港特別行政區擁有註冊中醫 6241名，表列中醫 2772人，有限制註冊中醫 66名。而目前深圳市中醫 執業醫師(含中西醫結合及助理執業醫師)只有2617人，“中醫 的執業人數遠遠不及香港，只有香港中醫 執業醫師總人數9079人的28.82%”。

為此，在“十二五”期間，深圳將大力推動中醫 藥事業的發展，推動中醫 發展的“一小”模式，大力發展中醫 館和中醫 坐堂醫診所，突破機制運作模式，以“建機制”為保障，規範精細化管理，實現“小病、防病在社區，康復回社區，病人流向在基層”，讓老百姓在社區能看上中醫 、看得起中醫 、中醫能夠看好老百姓的病，實現構建珠江三角洲地區中醫 “治未病”預防保健服務體系的目標。

廖利平介紹，為提升中醫 藥在社區的服務能力，深圳在全市600多家社區都將配備中醫 藥人員，提供中醫 藥服務。為此，每個社區至少提供5種以上的適宜技術，市衛人委將免費提供中醫 藥培訓，大力培養中醫 藥服務技術人才，並將其納入社區健康服務中心規範化建設的重要內容。

新增中醫 執業醫師2753名

深圳還將把大力發展中醫 館和中醫 坐堂醫診所作為“強基層”的重要內容，深圳和順堂是深圳中醫 坐堂醫的探路人，它不僅滿足了當地轄區居民基本醫療服務需求，讓老百姓多了一個就醫看病的選擇途徑，還為退休的名老中醫 發揮餘熱提供機會，並增加社會就業崗位500多個。

廖利平說：“該公司名店、名醫、名藥‘三位一體’的運作模式值得推廣。”據介紹，2007年，該公司探索坐堂醫的模式，在市衛人委的重視和支持下率先破冰，坐堂醫診所試點前年收入168萬元，到2010年，該公司創下了6500萬元的年收入，比坐堂醫診所試點前增長了38.7倍。

最近，深圳市人民政府公報發佈了中醫 館和中醫 坐堂醫診所的設置標準和許可制度，即日起全市各區衛生行政部門將受理開辦中醫 館、中醫 坐堂醫診所的申請。申請者不需要繳納任何費用，隨時遞交材料隨時受理，符合條件的20個工作日內批復。

廖利平表示，根據深圳目前居住人口數，每3萬人設置一個中醫館，到“十二五”期末，深圳將新增中醫 館459家。按每1.5萬人設置一個中醫 坐堂醫診所計算，將新增917家中醫 館，是“十一五”末中醫 醫療機構數的4.7倍。同時，還將新增2753名中醫 執業醫師，是“十一五”末中醫 執業醫師的1.7倍。

記者瞭解到，中醫 坐堂醫診所申請人為藥品零售藥店，該藥店經營範圍須為零售中藥飲片和中成藥。中醫 坐堂醫診所門檻比較低，只需要配備1名以上從事臨床工作5年以上的中醫 師，診療區域與藥品經營區域分開，設置的臨床科室不得超過2個。中醫 館是深圳首創的一類醫療准入機構，其門檻比中醫坐堂醫診所要高，投入比中醫 門診部少，技術設置標準比較高，申請人除了從事臨床工作5年以上外，還必須具有主治中醫 師以上技術職稱，有1名中醫 副主任醫師，配備4名以上中醫 師、2名護士、1名中藥人員，要設置不少於3個臨床科室，還要設置中藥房、煎藥室和中醫 “治未病”室。

為民營資本節約成本4.6億元

引進民營資本進入中醫 藥市場，大力培育中醫 藥市場也是深圳中醫 藥事業發展的重要內容。廖利平介紹，目前深圳中醫 藥資源嚴重不足，只有一個市屬中醫 院以及福田、南山、寶安區各一個區級中醫 院，龍崗區中醫 院還在籌建中，老百姓看中醫 非常難，為此，要引進民營資本進入中醫 藥市場，引導中醫 藥市場的多元化。

他指出，深圳中醫 館的設置標準大大降低了企業投入成本，“按照現有中醫 門診部的設置，需要投入急診B超、心電監護等，至少要增加100萬元的投入，而中醫 館不僅可以節約成本，而且充分發揮了中醫 簡、便、驗、廉的特點和優勢”。按全市中醫 館的數量計算，至少為企業節約成本4.6億元。深圳中醫 館“開閘”之後，加上中醫 坐堂醫診所的全面鋪開，屆時預計全市中醫 服務量將會超過2000萬人次，這個服務量將是“十一五”期末中醫 門診人次的2.5倍，大大解決深圳市民看中醫 難的問題。

文 南方日報記者 向雨航

資料來源：http://www.people.com.cn/h/2011/0713/c25408-2041971450.html