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www.cnfol.com　2011年09月20日 中國證券報•中證網

近日，醫藥監管層對民族中醫藥發展頻出有利舉措。9月14日，國家食品藥品監督管理局與新疆維吾爾自治區政府簽署戰略合作框架協定，提出“十二五”期間著力推進新疆以維藥為重點的民族藥產業發展；9月17日，國家中醫藥管理局與海南省政府簽署合作協定，提出“十二五”期間大力促進海南省南藥和黎醫黎藥事業發展。據悉，2011年國家食品藥品監督管理局確定投入援疆資金6107萬元人民幣，用於人員培訓、維藥標準提高、檢驗檢測能力建設、儀器設備和執法裝備配備等。

民族藥發展立“特區”

業內人士指出，監管部門的舉措發出了壯大民族醫藥事業的信號，新疆和海南有望率先成為民族藥事業發展“特區”。民族藥在醫藥產業中最有特色，預計“十二五”期間會獲得較大發展。

衛生部副部長、國家食品藥品監督管理局局長邵明立表示，在涉及維藥標準體系建設、新藥研發、藥材規範化種植等基礎研究的立項和資金方面，將給予新疆重點支援，還將按照相關規定鼓勵引導申報維藥新藥或通過仿製等方式提出註冊申請。合作框架中明確表示，到“十二五”末，培育5個以上療效確切、物質基礎清楚、作用機理明確、安全性高、劑型先進、品質穩定可控的現代維藥，並把治療優勢明顯的品種納入國家中藥保護品種。

“十二五”末，將基本解決新疆民族藥常用藥材品質標準不完善問題，完成維藥新藥30個病種臨床研究指導原則的制定；培養5至10名國家級維藥新藥審評人員，建立2至3家維藥臨床試驗研究機構，建立和完善體現維醫藥理論特色的維藥新藥審評體系；建立較為完善的民族藥品質標準體系。為實現上述目標，國家食品藥品監督管理局將與新疆維吾爾自治區政府分別成立工作領導小組，建立聯席會議制度，研究重大合作事項，指導和推動合作的開展。

海南中醫藥的事業發展則將同時借力國際旅遊島建設。國家中醫藥管理局表示，“十二五”期間雙方將共同投入專案資金，支持海南開展南藥和黎醫黎藥研究、保護和開發利用，力爭將黎醫黎藥納入國家民族醫藥管理體系。利用海南獨特的熱帶氣候資源，開展海外南藥的引種栽培，加大本土南藥資源的開發和可持續利用。支援海南創建國家級中醫康復保健旅遊示範基地。

民族藥受製藥特點和地域特點影響，具有不可取代的競爭優勢。素有“天然藥庫”之稱的海南島內目前可供藥用植物達3080種，有抗癌植物137種，常用中藥250種，檳榔、益智、砂仁和巴戟等“四大南藥”產量占全國99%。

地方政策“聯動”支持

藏藥、蒙藥、維藥、彝藥、傣藥、苗藥是傳統的六大民族藥。中國證券報記者瞭解到，目前國內民族藥產業整體發展不均衡，地區差異大。目前多個省、自治區政府開始制定規劃，決定發展壯大民族藥事業。

《甘肅省“十二五”隴藥產業發展規劃》日前出臺，使市場對民族藥的關注繼續升溫。此前，貴州省對苗藥發展制定規劃，促進產業整合，提出成立苗藥協會，協助苗藥企業在全國範圍內提升苗藥地位及開展苗藥學術研究和品種的二次開發。廣西壯族自治區則不斷扶持壯藥、瑤藥的發展，2010年給予相關振興計畫專項補助經費近3500萬元。此外，企業和科研院校開始結成聯盟，分享民族藥市場，中科院蘭州化學物理研究所等30餘家科研院校、企業日前共同組建了“西北天然藥物(中藏藥)產業技術創新戰略聯盟”。

民族醫藥產值正處快速增長期。東方證券醫藥行業首席分析師李淑花指出，全國藏藥企業藏藥工業總產值約為10億元，僅占我國醫藥工業總產值的0.2%左右，但每年的增長速度約為50%。

目前制約民族醫藥發展的瓶頸是生產企業規模小、競爭力弱、劑型滯後，特別是缺乏被國內外公眾接受的客觀嚴格的品質控制標準。因此，民族藥產業整合成為地方政府的推動目標。2011年4月，貴州百靈收購世禧製藥，被招商證券評價為苗藥整合的序幕。國家食品藥品監督管理局和國家中醫藥管理局在與新疆和海南的合作規劃中，也明確指出將完善民族藥的品質標準體系。

據瞭解，目前A股市場上藏藥企業主要有奇正藏藥 （002287）、西藏藥業 （600211）等，苗藥企業主要有貴州百靈 （002424）、益佰製藥 （600594）等。

資料來源:http://gegu.stock.cnfol.com/110920/125,1332,10749007,00.shtml