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隨著社會發展，公民健康已成為一個越來越重要的社會問題。目前衛生部職能主要為衛生和醫療服務管理，公民健康管理並未完全正式納入衛生部職能範圍。但醫改重點就是推進健康管理，這有利於追蹤傳染性疾病和現代生活方式帶來的亞健康問題。

公民健康管理主要包括：從公民出生開始，為其建立健康檔案，對其健康狀況密切跟蹤，並根據個人健康狀況實行分類管理，有針對性地提供治療、管理方案，更好地指導公民養成有利於身心健康的飲食和生活習慣等。

現在，我國已基本解決溫飽問題，生產條件、生活方式不斷改變，城市化、工業化、老齡化等使人的健康問題凸顯出來，生存環境惡化、精神壓力加大、身體亞健康狀態等，成為健康的潛在威脅。隨著人類疾病譜由感染性疾病為主轉向以慢性病、老年病等生活習慣疾病為主，衛生系統的職能建設及工作方式也應該做出相應的轉變。

新形勢下，國家衛生部門若仍然僅側重于衛生醫療方面的管理，就不能滿足全社會和公民個人的健康要求。

在西方，健康管理的理論、實踐都已非常發達。在美國，很多人都在接受專業健康管理公司的服務，健康管理服務已成為一個重要產業。部分發達國家已開始實施國家健康戰略。

面向21世紀，世界衛生組織對全人類提出的健康口號是：“健康新地平線，從理想到實踐。”要求衛生工作由傳統的以疾病治療為中心轉移到以人為中心、以健康為中心、以人類發展為中心上來，其核心概念是維護健康和促進健康。

我認為，要實現這一目標，首先要積極宣導全民健康管理。建議衛生部門、醫療機構、醫藥企業及新聞媒體大力宣傳和普及健康理念和基本理論知識，使健康管理更加深入人心，從而促進人的發展和社會進步。

其次，要建立公民健康檔案系統。

最後，建議衛生部更名為“衛生醫療與健康管理部”。衛生部門的理念應從治療疾病為主轉到預防為主，不僅“治已病”，更要“治未病”。國家衛生部門應該擴大職能範圍，在原醫療、衛生服務的基礎上增加健康管理職能，下設獨立的健康管理司，制定全民健康管理戰略計畫並指導實施。

2010-03-12 來源：生命時報 (全國人大代表、天津天士力集團董事長閆希軍)